上海：到2027年商业航天工业规划力求到达1000亿元左右
【大河财立方音讯】4月24日，上海市经济和信息化委员会、上海市国防科技工业办公室、上海市展开和变革委员会、上海市财政局联合印发《上海市关于加速培育商业航天先进制作业集群的若干办法》。其间提出，到2027年，上海商业航天工业规划力求到达1000亿元左右。
标志性产品工业化规划放量，商业火箭总装制作才能每年100发、商业卫星智能制作才能每年1000颗、使用终端批量制作才能每年100万个。
工业链展开集聚度进步，箭、星、网、端配套体系完善，集聚火箭、卫星、星座、终端链主，带动培育300家左右专精特新中小企业，要点打造商业火箭特征工业园、商业卫星及终端特征工业园，构成“箭星网端”联动展开格式。
星座组网使用效应凸显，建成信号掩盖全球的中低轨卫星通讯网络体系，完成天基、空基、地基、海基全时域可达，发挥上海大国重器配备集聚和消费商场潜力巨大优势，打造大飞机、邮轮、低空空联、个人通讯等“100+特征使用场景”，构成规划推行效应。
工业生态继续优化布局，卫星超算、数据服务、海上发射及快速收回等渠道设备加速建造，根本建成集测控中心、运维中心、数据中心为一体的配套设备才能体系，构成展开空间合理足够、专业人才部队充分、金融资本继续赋能、世界协作开花结果的工业生态。
上海市关于加速培育商业航天先进制作业集群的若干办法
为服务航天强国和制作强国战略，活跃执行政府作业报告，上海充分发挥航天基地的根底优势，将商业航天作为推进新式工业化、培育新质生产力的重要发力点，全面推进商业航天工业链强链、补链、延链，打造经济增加新引擎，特拟定本办法。
一、首要方针
体系优化布局商业航天工业，构建“火箭-卫星-终端-服务”全工业链集聚展开生态，将商业航天工业链打造成为代表新质生产力的标志性工业链，全面建造重复使用火箭立异高地、低成本商业卫星规划制作高地、要点作业使用服务高地，加速培育国家级商业航天先进制作业集群，尽力建成具有全球影响力的商业航天城。
到2027年，上海商业航天工业规划力求到达1000亿元左右。标志性产品工业化规划放量，商业火箭总装制作才能每年100发、商业卫星智能制作才能每年1000颗、使用终端批量制作才能每年100万个。工业链展开集聚度进步，箭、星、网、端配套体系完善，集聚火箭、卫星、星座、终端链主，带动培育300家左右专精特新中小企业，要点打造商业火箭特征工业园、商业卫星及终端特征工业园，构成“箭星网端”联动展开格式。星座组网使用效应凸显，建成信号掩盖全球的中低轨卫星通讯网络体系，完成天基、空基、地基、海基全时域可达，发挥上海大国重器配备集聚和消费商场潜力巨大优势，打造大飞机、邮轮、低空空联、个人通讯等“100+特征使用场景”，构成规划推行效应。工业生态继续优化布局，卫星超算、数据服务、海上发射及快速收回等渠道设备加速建造，根本建成集测控中心、运维中心、数据中心为一体的配套设备才能体系，构成展开空间合理足够、专业人才部队充分、金融资本继续赋能、世界协作开花结果的工业生态。
二、展开要点
（一）商业火箭。要点展开液氧甲烷/火油发动机、回来操控体系、传感部件、结构舱段、复合材料等要害配套，构成具有运载才能梯度的系列化重复使用商业火箭产品；推进商业火箭技能迭代晋级，进一步进步火箭归纳效能，满意大型星座组网建造需求。
（二）商业卫星。要点展开星载相控阵天线、星间激光通讯终端、星地通讯载荷、归纳电子体系、柔性太阳翼等要害配套，加速研发手机直连卫星，推进商业卫星迭代晋级；建造商业卫星超级工厂，继续进步卫星智能制作才能。
（三）智能终端。要点展开多频段终端模组等要害配套，研发共口径兼容高中低轨卫星的通讯终端、通导交融终端、手机直连终端等系列化产品，进步智能终端批量化制作才能。
（四）使用服务。展开场景分类施策，完成智能驾驭、城市办理、应急救援、才智农业、个人消费及通讯等6大范畴规划使用，推进飞机、邮轮、低空空联、极地深海科考等4大范畴国内首先演示使用。
三、支撑办法
（一）加强企业融通展开
1.支撑优势企业展开强大。支撑商业火箭、商业卫星、星座建造等优势企业牵头接受国家和市级严重专项使命，研发一批高性价比、到达世界先进水平的标志性产品，进步工业化规划才能、产品商场竞争力、供应链安全可控力。鼓舞链主企业整合上下游工业链资源，加强工业技能标准拟定，加速建造特征工业园区，打造“链主”引领生态，促进商业航天工业集群化展开。（市经济信息化委、市展开变革委、市国防科工办、市规划资源局、市商场监管局、相关区）
2.鼓舞链主企业敞开需求。推进链主企业发布攻关需求，树立“链主命题”机制，以揭榜挂帅等方式发布技能研讨、产品攻关和工业化配套需求，带动工业链上下游配套企业进入商业航天工业链，鼓舞要点区给予奖赏。鼓舞链主企业联合相关专业组织展开新场景使用证明和新商业模式研讨。（市经济信息化委、市国防科工办）
3.引育中小配套企业生长。发挥链主企业订单牵引效果，推进箭星网端企业协同展开，促进商业星座建造继续降本增效。支撑专精特新“小伟人”企业做大做强，市级对专精特新“小伟人”企业接连两年产量（营收）增速20%以上的，给予50万元奖赏；对专精特新企业在沪借款予以30%贴息，单个企业最高达100万元。各区结合实际，对新确定为国家级专精特新“小伟人”企业、市级“专精特新”企业给予奖赏。（市经济信息化委、市国防科工办、市财政局、市科委、相关区）
（二）进步工业规划化水平
4.支撑标志性产品研发才能进步。发挥市级科技严重专项、战略性新兴工业、工业高质量展开、工业协同立异等专项资金协同支撑效果，给予商业火箭、卫星、终端及配套要害中心产品研发必定份额资金补助，最高达3亿元，加速进步工业化规划。支撑企业高端化智能化晋级，进步批量制作才能，对企业置办设备、软件等投入，按项目总投入10%给予支撑，最高达1亿元。对企业展开科技攻关、工业化项目建造的银行借款，依照付出利息的最高50%给予贴息支撑，最高达1500万元。支撑火箭、卫星等范畴智能工厂能级进步，依照鉴定能级分类支撑，最高达1000万元。（市经济信息化委、市国防科工办、市展开变革委、市财政局、相关区）
5.支撑首台立异产品使用。推进立异产品商业使用，确定为首台（套）的产品按第一批合同额的必定份额给予资金补助，最高达2000万元。要点区对初次取得世界船级社认证、民用航空适航认证，以及取得其它国内外商场准入证的卫星使用终端，单个认证支撑最高达100万元，单个企业年度支撑最高达1000万元。（市经济信息化委、市财政局、相关区）
6.给予商业发射归纳补助。给予商业航天发射保险贴费支撑，按保费总额的50%进行补助，鼓舞要点区按必定份额给予配套补助，单个项目最高达1000万元。要点区支撑企业出资建造安全安稳的全球卫星通讯、导航体系和遥感星座，给予星座建造企业阶段性第一批卫星商业保险费用必定份额补助，单颗卫星最高达200万元，单个企业年度支撑最高达3000万元。（市国防科工办、市财政局、相关区）
（三）建造高标准工业集聚区
7.建造商业火箭特征工业园。闵行区规划专属展开空间，建造市级商业火箭特征工业园，鼓舞链主企业强化牵引效果，展开江海联动火箭运送码头建造，集聚火箭发动机、分体系、零部件等工业链上下游配套企业，完成门对门配套，进一步进步商业火箭总装效能。支撑闵行区拟定专项方针，加速组成商业航天工业基金。（闵行区、市经济信息化委、市规划资源局、市国防科工办）
8.建造商业卫星及终端特征工业园。松江区规划专属展开空间，建造市级商业卫星及终端特征工业园，鼓舞链主企业强化牵引效果，推进星载电源、通讯载荷、姿轨操控等工业链上下游配套企业集聚，加速建造卫星及终端智能制作工厂，推进共性技能公共服务渠道建造，进步园区归纳服务才能和配套水平，支撑卫星互联网未来工业培育强大。支撑松江区拟定专项方针，加速组成商业航天工业基金。（松江区、市经济信息化委、市规划资源局、市国防科工办）
9.鼓舞量体裁衣特征化展开。支撑临港新片区建造商业卫星智能制作集聚区，完成低成本卫星批量化制作，推进星地交融通讯立异，支撑卫星互联网要害技能验证。鼓舞浦东新区、青浦区、虹口区、杨浦区、嘉定区等，结合商业航天工业资源禀赋，推进企业加强要点产品研发攻关及工业化，加速拓宽新场景使用。支撑特征展开区拟定专项方针。（相关区、市经济信息化委、市国防科工办、市规划资源局、市展开变革委）
（四）优化工业展开生态
10.建造工业立异服务渠道。支撑工业链上下游企业联合高校、科研院所一起组成协同立异中心和实验室、中试验证、查验检测服务等共性服务渠道，强化工业链协同立异，加速科技成果工程化使用。经确定的渠道，按上年度经核定研发投入最高50%份额给予支撑，单个渠道年度最高达5000万元。鼓舞参与标准制修订，对主导制修订国家标准、作业标准的单位，按规则给予最高达30万元的支撑。（市经济信息化委、市商场监管局、市科委、市财政局、相关区）
11.完善工业配套服务设备。鼓舞企业在国内外布局建造卫星网络地面站，归入信息根底设备支撑规模，促进商业航天测控标准有序展开。保证卫星网络地面站等根底设备建造用地，保险推进规划和建造作业。强化卫星频轨资源保证。拓宽陆海联动发射资源，推进海上发射及收回渠道配备研发，研讨规划海上移动式专用发射工位。（市经济信息化委、市展开变革委、市规划资源局、相关区）
12.加强商业航天人才引育。支撑商业航天工业链优质企业归入我市人才引入要点组织。支撑商业航天企业引入海内外高层次人才，支撑契合条件的高层次人才直接进入“东方英才”终审环节。对商业航天要点企业人才施行专项奖赏，给予最高达30万元的个人奖赏。支撑中高职院校与要点企业协作培育高技能人才。为商业航天人才供给社会化专业技能水平点评和作业提高通道。市区统筹为高精尖缺人才供给高品质人才公寓等安居服务，以及人才子女入学等要点保证。支撑中高职院校与要点企业协作培育高技能人才。（市人才局、市人力资源社会保证局、市经济信息化委、相关区）
四、作业机制
（一）展开市区协同。充分发挥市制作业高质量展开机制效果，工业部分牵头，树立商用航天工业推进作业专班，统筹推进工业方针和严重项目落地，强化常态化交流和谐，保险有序做好工业展开相关作业，市区各相关单位依照责任分工抓好方针细化落地。
（二）加强央地联动。大力求取国家部委支撑，在卫星发射资源、频率轨迹资源、星座运营资质、严重项目核准等方面给予支撑。加强与商业航天范畴央企协同，和谐保证央企在沪布局集聚，拓宽新事务新功能。
（三）做实招商服务一体化。进步园区办理层级和招商才能，组成专业化、商场化招商部队，加强招商查核。推进链主企业与园区招商协同，一起推进工业链上下游要点项目入园展开，鼓舞对新注册的总部企业给予保证支撑。优化进步商业航天企业专属“服务包”，完善企业诉求快速呼应和处理服务机制。
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